根据法律规定，人民法院、人民检察院和公安机关都有权对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人实施。拘传主要是指公安机关，人民法院、人民检察院对未被挤压的犯罪嫌疑人和被告人，依法强制其到案接受接受询问的一种强制措施。拘传的主要程序是：
1．填写《拘传证》，并报负责人审批。办案人员根据办案情况，认为需要采用拘传措施的，应首先填写《拘传证》，然后报人民法院、人民检察院、公安机关 的负责人审批。
2．拘传的。拘传应当由两人以上的执行人员执行。拘传时，应当向被拘传人出示拘传证，对抗拒拘传的，可以使用械具，强制到案。
3. 拘传应当在被拘传人所在的市、县内进行。
4.拘传后应当立即进行询问。
5.拘传的次数与时间。对犯罪嫌疑人、被告人的拘传次数，法律没有明确规定，但不得以连续拘传的方式变相拘禁被拘传人。一次拘传持续的最长不得超过12小时，两次拘传的相隔时间不得少于12小时。案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，拘传持续的时间不得超过24小时。
